La loi n°2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique a ouvert la possibilité du télétravail pour les fonctionnaires. Le ministère expérimente le télétravail en administration centrale et en services déconcentrés.
Pour information le décret n°2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature a été publié au journal officiel du 12 février 2016.
Les objectifs de l’expérimentation du télétravail sont d’affiner les critères du cadrage au regard des retours, de mieux cerner les tâches éligibles et d’évaluer les contraintes et les critères de succès du télétravail pour différents types de situations.
Ces objectifs permettront d’identifier les difficultés éventuellement rencontrées afin d’en tirer tous les enseignements avant le lancement définitif du télétravail.
L’expérimentation en administration centrale (AC) a débuté le 1er septembre 2013 avec une échéance au 30 juin 2014.
40 postes ont été ouverts.
Le périmètre de l’expérimentation en administration centrale est le suivant :
- Le secrétariat général (SG) ;
- Le conseil général de l'environnement et du développement durable (CGEDD) ;
- La direction générale de l'énergie et du climat (DGEC) ;
- La direction générale des infrastructures, des transports et de la mer (DGITM) ;
- La direction générale de la prévention des risques (DGPR) ;
- Le commissariat général au développement durable (CGDD).
Après la présentation d’un bilan au Comité Technique Ministériel du 9 juillet 2014 et en l’absence de parution du décret d’application de l’article 133 de la loi du 12 mars 2012 qui instaure le télétravail dans les trois fonctions publiques, l’expérimentation a été reconduite et élargie jusqu’au 31 décembre 2015.
La direction des pêches maritimes et de l'aquaculture (DPMA) et la direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN) ont donc rejoint l’expérimentation à compter du 1er janvier 2015.
31 agents se trouvaient en situation de télétravail lors de l’élargissement de l’expérimentation et 50 postes supplémentaires ont été ouverts.
L’administration a rédigé un bilan sur cette expérimentation en AC qui s’est déroulée 1er septembre 2013 au 31 décembre 2015.
En conclusion, du coté des managers, certains indiquent que le télétravail ne pose aucune difficulté, les agents sont toujours joignables et répondent en direct à leurs mails. D’autres précisent qu’aucun effet ni difficulté ne sont à signaler dans le déroulement du télétravail. Certains agents peuvent même décaler leur jour télétravaillé afin d’assister à des réunions.
Les managers souhaiteraient une amélioration de l’application cottage qui nécessite une saisie manuelle des horaires des jours télétravaillés. Ils aimeraient également qu’un accès au réseau partagé soit mis en place.
Du coté des agents, le retour de l’expérimentation est plutôt positif. Ils bénéficient d’un gain en qualité de vie et sont moins stressés, plus concentrés en rendant des travaux de qualité. Ils évoquent également un gain de temps et apprécient la flexibilité des horaires de travail.
Un agent précise qu’il est moins dérangé dans les tâches qui lui sont confiées, ce qui lui permet d’être force de propositions sur celles-ci et d’être plus disponible pour sa hiérarchie.
Des points négatifs sont signalés comme les problèmes réseaux ou de connexions et le transport de l’ordinateur parfois encombrant et pouvant exposer l’agent à un risque d’agression dans les transports. Le télétravail exige également une rigueur dans la gestion des fichiers qui sont utilisés au domicile afin de veiller à les remplacer sur les serveurs du service.