La DRH du pôle ministériel a convié, le 8 juillet 2026, les organisations syndicales à la traditionnelle réunion consacrée aux mesures catégorielles, programmée chaque année avant les vacances estivales.

Le montant finalement arrêté dans le cadre du PLF (Projet de loi de finances) 2026 est de... 0 M€ !

Seule une mesurette pour les catégories C : la revalorisation des socles.

La DRH a ainsi présenté « la revalorisation de l’ensemble des socles, permettant des gains indemnitaires directs pour près de la moitié des agents d’un montant moyen de 260 € bruts annuels. Cette mesure touchant principalement les agents dont l’indemnitaire est le plus proche des socles ».

Alors que l’UNSA a souligné que la mesurette ne toucherait que la moitié des agents de catégorie C et aurait peu d’impact sur leur pouvoir d’achat, la DRH a répondu : « C’est mieux que rien ».

Quel mépris pour l’ensemble des agents du pôle ministériel en général et pour les plus petits salaires en particulier !

Retrouvez ci-dessous la déclaration de vos représentants UNSA.

Déclaration liminaire
Réunion relative aux mesures catégorielles
8 juillet 2026

Madame la Directrice des Ressources Humaines,
Mesdames, Messieurs,

Cette réunion consacrée au bilan des mesures catégorielles de la mandature 2023-2026 intervient dans un contexte particulièrement préoccupant pour les agents de notre ministère.

Les documents transmis rappellent les efforts réalisés en matière de convergence indemnitaire, de revalorisation du CIA, d'amélioration des clauses de réexamen, de requalification de certains corps ou encore de convergence de l'IFSE des corps de catégorie A.

Toutefois, nous ne pouvons ignorer que ces avancées contrastent fortement avec la situation de 2026.

En effet, le document présenté indique clairement que le projet de loi de finances pour 2026 ne prévoit aucune enveloppe de mesures catégorielles nouvelles, les seuls crédits étant destinés à achever des mesures déjà engagées. La seule mesure nouvelle obtenue concerne les agents de catégorie C, avec la création d'un sous-groupe de fonctions 1.2 et la revalorisation des socles d'IFSE.

Cette situation est particulièrement préoccupante pour l'ensemble des personnels de notre ministère.

Une avancée pour les catégories C… mais qui reste insuffisante

L' UNSA Développement Durable prend acte de la mesure annoncée en faveur des agents de catégorie C. La revalorisation des socles d'IFSE va dans le bon sens et répond en partie à une revendication que nous portons depuis plusieurs années.

Pour autant, cette mesure ne peut être considérée comme suffisante.
Après plusieurs années de stagnation indemnitaire, les attentes des agents de catégorie C sont bien plus importantes. Cette évolution constitue un premier pas, mais elle ne répond pas pleinement aux difficultés rencontrées par ces personnels, dont le pouvoir d'achat continue de s'éroder et dont les perspectives d'évolution restent limitées.
L' UNSA Développement Durable considère donc que cette mesure doit être le point de départ d'un plan plus ambitieux de revalorisation des agents de catégorie C, et non son aboutissement.

La catégorie B ne peut plus être la grande oubliée

Si une première avancée a été obtenue pour les agents de catégorie C, l' UNSA Développement Durable souhaite attirer votre attention sur la situation des agents de catégorie B.
Les SACDD, les TSDD ainsi que l'ensemble des agents de catégorie B constituent le socle du fonctionnement de nos services. Ils assurent des responsabilités de plus en plus importantes, exercent des missions d'expertise, d'encadrement et d'accompagnement des politiques publiques.
Pourtant, ils demeurent trop souvent les grands oubliés des mesures catégorielles.

L' UNSA Développement Durable demande que la catégorie B retrouve toute sa place dans les priorités de la DRH.

Nous attendons notamment :
• une nouvelle revalorisation de l’IFSE ;
• une augmentation du ticket promotion afin de mieux reconnaître les évolutions de carrière ;
• la poursuite des mesures de réexamen indemnitaire ;
• une harmonisation des montants CIA entre l'administration centrale et les services déconcentrés ;
• une meilleure reconnaissance des responsabilités exercées et des parcours professionnels.

Les agents de catégorie B sont eux aussi en attente de mesures concrètes, à la hauteur de leur engagement et des responsabilités qu'ils assument au quotidien.

La catégorie A demande désormais des actes

L'UNSA souhaite également appeler votre attention sur la situation des agents de catégorie A, y compris ceux de la filière sociale.
Ces dernières années, plusieurs mesures de convergence indemnitaire ont été engagées et nous reconnaissons les efforts réalisés. Toutefois, ces travaux restent inachevés et des disparités importantes subsistent encore entre les corps, mais également entre l'administration centrale et les services déconcentrés. Les agents de catégorie A attendent désormais que ces travaux se traduisent par des mesures concrètes.

L'UNSA Développement Durable s'interroge lorsqu'elle constate les conclusions du dernier groupe de travail consacré au corps des ITPE, où l'affichage est resté, fin 2025 comme début 2026, toujours le même : «pas de mandat, pas de budget».

Cette situation devient difficilement compréhensible.

Les groupes de travail se succèdent, les diagnostics sont connus, les propositions sont partagées, mais les arbitrages n'aboutissent pas.

Qui fait quoi ?

Qui est réellement chargé de porter les dossiers catégoriels de notre ministère ? Qui défend ces mesures auprès des autorités budgétaires afin qu'elles puissent enfin aboutir ?

Les nombreuses réflexions conduites par les services de la DRH doivent désormais déboucher sur des décisions.

Ainsi, les mesures rappelées à plusieurs reprises par l' UNSA Développement Durable en 2025, notamment :
• l'alignement des barèmes de CIA entre l'administration centrale et les services déconcentrés ;
• l'harmonisation du ticket promotion ;
• l'instauration d'un barème unique de CIA pour les agents de catégorie A du premier niveau de grade,
ne peuvent plus rester au stade des intentions.

Le temps des études est passé ; le temps des décisions doit désormais commencer.

Les agents ont besoin de visibilité.
Ils souhaitent connaître les priorités indemnitaires de la prochaine mandature, les calendriers de mise en œuvre ainsi que les engagements que la DRH entend porter auprès des autorités budgétaires.
À défaut, le risque est grand de voir s'installer un sentiment d'abandon et une perte de confiance dans la capacité du dialogue social à produire des résultats concrets.

L'UNSA Développement Durable souhaite également connaître les perspectives offertes à l'ensemble des catégories C, B et A, afin que chacune bénéficie d'une politique indemnitaire ambitieuse, cohérente et équitable.

L'UNSA Développement Durable attend aujourd'hui des réponses précises sur plusieurs sujets :
• les perspectives indemnitaires des catégories C, B et A ;
• le calendrier des harmonisations encore attendues ;
• les suites données aux travaux sur le CIA, l'IFSE et les mesures catégorielles propres à chaque corps ;
• les marges de manœuvre dont dispose réellement la DRH pour porter de nouvelles mesures auprès des ministères chargés du Budget et de la Fonction publique.

Au-delà des réponses qui pourront être apportées aujourd'hui, l'UNSA souhaite surtout connaître la feuille de route de la DRH pour les prochaines années. Les agents ont besoin d'une vision, d'un calendrier et d'engagements concrets.

L'UNSA Développement Durable restera, comme toujours, une organisation syndicale force de proposition.
Nous continuerons à défendre une politique indemnitaire ambitieuse, plus juste et plus équitable, fondée sur l'égalité de traitement entre les agents, la reconnaissance des compétences, de l'expérience professionnelle et des responsabilités exercées.
Les catégories C, B, et A ne doivent pas être mises en concurrence. Elles participent toutes au bon fonctionnement de notre ministère et méritent toutes une véritable reconnaissance.

Les agents de ce ministère ont déjà beaucoup trop attendu.

Ils n'attendent plus de nouveaux diagnostics. Ils attendent désormais des décisions, des moyens, un calendrier et surtout des actes.