Le 20 juillet 2026 s’est tenue une Formation Spécialisée Ministérielle (FSM) extraordinaire consacrée à la gestion des épisodes de fortes chaleurs et à l’adaptation de nos conditions de travail au changement climatique.

Alors que les vagues de chaleur se multiplient et s'intensifient chaque été, l’UNSA est intervenue pour porter la voix des agents du terrain et exiger des mesures concrètes, immédiates et pérennes pour protéger la santé de toutes et tous.

1. Un cadre réglementaire renforcé, mais un terrain encore inégal
L’administration a rappelé le cadre réglementaire fixé par le décret et l'arrêté de mai 2025, décliné dans la note ministérielle du 30 juin 2025, qui intègre la chaleur comme un risque professionnel majeur et s'inscrit dans la mesure 12 du Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNA-CC).

Sur le papier, les consignes prévoient :
• L'aménagement des horaires (prises de poste anticipées dès 5h45–6h00).
• L'assouplissement des plages fixes et l’extension du télétravail jusqu’à 5 jours par semaine.
• Des Autorisations Spéciales d’Absence (ASA) pour garde d’enfants en cas de fermeture d’écoles ou de crèches.
• L'accès à l'eau potable (minimum 3L/jour/agent en extérieur) et la création d'« espaces de fraîcheur / refuge ».

L’analyse de l’UNSA : Si ces dispositifs existent, leur application reste très hétérogène selon les services et les directions. L'UNSA a rappelé qu'il ne faut pas attendre des consignes descendantes ou des alertes Météo-France préfectorales pour appliquer le bon sens et protéger les agents dès que le thermomètre grimpe.

2. Services déconcentrés : DREAL et DDI au cœur des préoccupations
L’UNSA a profité de cette instance pour attirer tout particulièrement l’attention du ministère sur la situation dans les DREAL (ainsi qu'en DEAL) et les DDI (DDT, DDTM, DDETSPP, etc.).
• En DREAL : Bien qu'il s'agisse de services régionaux relevant directement du ministère, de nombreux agents travaillent dans des locaux anciens ou mal isolés où le confort d'été n'est pas assuré. De plus, les agents chargés d'inspections, de contrôles environnementaux ou de missions de terrain subissent de plein fouet les fortes chaleurs lors de leurs déplacements.
• En DDI : La gestion immobilière échappe souvent à la maîtrise directe de notre ministère. Trop de projets de réhabilitation ou de cités administratives récentes ne prennent toujours pas en compte le confort d'été. Les représentants de l'UNSA ont dénoncé le manque de percolation des directives ministérielles vers ces structures déconcentrées.
• Missions de terrain et véhicules : Pour les agents effectuant des contrôles sur le terrain (en DREAL comme en DDI), l'électrification du parc automobile ne doit pas se faire au détriment de l'autonomie et de la climatisation, indispensables lors des fortes chaleurs.

L'exigence de l'UNSA : Nous demandons que l'expertise et les consignes du ministère en matière de santé, de sécurité et d'aménagement du bâtiment soient pleinement déclinées et appliquées en DREAL comme en DDI, afin qu'aucun agent ne soit laissé de côté.

3. Prise en compte de l'ensemble des structures : DIR, DIRM, VNF, mer et montagne
Les réalités météo et les conditions de travail varient considérablement selon la structure et le terrain d'intervention :
• Voies Navigables de France (VNF) & Équipes d'exploitation : Interventions sur les écluses, travaux sous un soleil de plomb ou sur des bateaux métalliques où la température ressentie devient rapidement insupportable. Des surchauffes extrêmes et des pannes dans les locaux techniques/informatiques non climatisés (dépassant parfois 50°C) ont été dénoncées.
• Directions des Infrastructures Routières (DIR) : Le travail sur l'enrobé génère des températures bien supérieures à la température ambiante de l'air. Malgré les mesures d'horaires décalés, des malaises ont eu lieu cet été, rappelant l'urgence d'un équipement adapté (glacières embarquées, t-shirts légers/respirants, ravitaillement continu en eau fraîche).
• Milieu maritime et montagne : Les agents en mer ou en zone montagneuse font face à des contraintes thermiques et d'exposition aux UV très spécifiques. L'UNSA exige que le futur plan de prévention ministériel intègre les spécificités de ces métiers à hauts risques.

4. Focus sur nos sites centraux : L'UNSA alerte sur la situation au PLOT I
Alors que la DAF et la DRH détaillaient les mesures prises sur les sites de La Défense (Arche, Séquoia) et de Saint-Germain (salles rafraîchies, occultation des stores, rafraîchissement nocturne), l'UNSA a formellement interpellé l'administration sur la situation critique du bâtiment du PLOT I.
• Des températures extrêmes : Bâtiment souffrant de pannes récurrentes de climatisation l'été (dépassant parfois les 35°C dans les bureaux sans possibilité d'aérer) et de chauffage l'hiver.
• Des agents du ministère : Le site accueille des agents d'astreinte, des représentants syndicaux, mais aussi la crèche ministérielle.

L'intervention de l'UNSA : Face à l'impossibilité d'ouvrir les fenêtres et en attendant la libération définitive du site dans le cadre du schéma directeur immobilier, l'UNSA a exigé la mise à disposition systématique et anticipée de climatiseurs mobiles et de ventilateurs pour assurer des conditions décentes aux agents et aux enfants de la crèche. L'administration s'est engagée à maintenir et renforcer ce suivi d'urgence.

5. Immobilier, véhicules et DUERP : Penser le long terme
L'UNSA a réaffirmé que l'adaptation au changement climatique ne doit plus être gérée au coup par coup, mais intégrée durablement :
1. Mise à jour obligatoire des DUERP : Le risque « Forte chaleur » doit être formellement et obligatoirement évalué et inscrit dans chaque Document Unique d'Évaluation des Risques Professionnels (DUERP) local.
2. Transition du parc automobile : Si l'objectif d'électrification des véhicules d'ici 2027 s'impose, l'UNSA refuse catégoriquement toute dégradation du confort des agents (maintien impératif de la climatisation lors des déplacements opérationnels).
3. Diagnostics immobiliers : Des audits de vulnérabilité thermique doivent être menés sur l'ensemble du parc de l'État pour engager les travaux d'isolation nécessaires.

Prochaines étapes : Rendez-vous à l'automne 2026 !
L'administration a entendu les remarques des organisations syndicales et arrêté le calendrier suivant :
• Automne 2026 : Réunion d'un Groupe de Travail (GT) "Conditions climatiques" pour dresser le bilan complet (RETEX) de l'été 2026 et co-construire un Guide de bonnes pratiques et un plan d'action.
• Mars 2027 : Présentation officielle des travaux en FSM ministérielle et rappel ferme aux services locaux pour la mise à jour des DUERP et des règlements intérieurs.
• Année 2027 : Élargissement des travaux aux autres aléas climatiques extrêmes (vagues de froid, tempêtes, inondations).

L'UNSA à vos côtés !
Vous rencontrez des difficultés liées à la chaleur dans votre service, en administration centrale, en DREAL, en DDI, en DIR, DIRM …. ou dans un opérateur (VNF, etc.) ?
Vos locaux ne sont pas adaptés ou vos horaires ne sont pas aménagés ?
Ne restez pas isolés. Contactez vos délégués UNSA locaux pour faire remonter votre situation et faire valoir vos droits à un environnement de travail sécurisé et préservé !